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正文

云南省楚雄市實施“六大工程” 扎實推進國家數字鄉村試點工作

2021年05月28日 09:10 來源: “網信云南”微信公眾號

自2020年10月9日云南省楚雄市正式被列為國家數字鄉村試點縣(市)以來,楚雄市認真落實試點工作主體責任,健全領導工作機制和跨部門推進機制,統籌用好相關政策資源,按照“智慧城市+數字鄉村”兩輪驅動的思路,圍繞國家數字鄉村試點工作7項主要內容,以場景應用為切入口,以“資源數字化、數字產業化,產業數字化”為主要抓手,堅持目標導向、問題導向、結果導向,結合實際,因地制宜,通過重點實施資源數字化、產業發展數字化、公共服務數字化、鄉村治理數字化、政務服務數字化、數字人才培養六大工程,有力有序推進國家數字鄉村試點工作。

實施資源數字化工程

一是完善信息網絡基礎設施。加快全市新型基礎設施建設,構建城鄉一體的信息網絡,推進4G網絡深度覆蓋和5G網絡規?;渴?,持續擴大城市、鄉鎮、公路沿線、垂直行業應用場景5G網絡覆蓋。聚焦傳統基礎設施賦能提效,推進能源、交通、物流、水利、市政基礎設施數字化升級改造,將廣播電視基礎網絡建設和通信基站、管道、桿線、機房等建設全面納入城鄉建設規劃,建成高速、移動、安全、泛在的一體化基礎網絡和新一代信息基礎設施。二是建設楚雄市“數字大腦”。實施“上云用數賦智”行動,加快完善數據中心建設,打造一體化數據資源、政務辦公、公共服務、社會治理等管理服務體系。優化政務業務流程,推動政務信息開放共享,逐步實現資源數據采集、匯總、存儲、分析和可視化運用,在數字鄉村綜合服務云平臺的基礎上,建設統一直觀展示、分析研判、指揮調度、資源共享的楚雄市“數字大腦”。三是統籌“物聯感知”體系建設。按照“統籌集約、適度超前、利舊建新”原則,統籌規劃布局城鄉和重要行業、領域的感知基礎設施,對傳統基礎設施數字化提升改造,促進物聯網技術深度應用,構建城鄉“神經網絡”。整合公安、交通、住建等物聯網感知資源,加快全市感知資源監控資源共享平臺建設,推進物聯共享和安全管理,構建公共安全視頻監控網,打造“視覺感知”網絡,推動物聯感知體系整合和跨部門調用共享。

實施產業發展數字化工程

一是加快推進農業產業數字化改造。加快推進數字賦能鄉村振興示范園、現代數字農業產業園建設,不斷夯實數字農業基礎,深化科技創新供給,加強數字農業基地建設,加快農業向生產智慧化、經營網絡化轉型,以數字化撬動農業產業化,以數字化帶動農業規?;?,以數字化促進農業品牌化,積極推廣數字化管理運用,打造數字化現代特色農業生產示范基地,以點帶面推動全市農業產業數字化高質量發展。二是以數字化促進電子商務發展。結合國家電子商務進農村綜合示范項目建設,加快電子商務聚集區和物流園區建設,加快電商人才培訓,打造一批電子商務示范鄉鎮(村、市場)和智慧商圈,打通產供銷一體化路徑,加快構建電子商務服務體系;建設楚雄電商產品產地倉,充分利用電商直播營銷以及新零售渠道,融合精品網貨打造、產銷對接、整合營銷、公用品牌建設和推廣等功能,全面推動電商產業數字化。三是加快推進現代綜合物流體系建設。加快滇中電子商務物流基地和楚雄城際快遞物流園規劃建設,加快推進城市智慧快遞平臺、鄉村物流網絡平臺和冷鏈物流建設,提升物流業信息化、標準化水平,通過數字化打通物流基礎設施運行服務全鏈條,加快建立和完善現代綜合物流服務體系。

實施公共服務數字化工程

一是深化“互聯網+民生保障”。構建“一制五化”的社會保障公共服務體系,實施“互聯網+醫?!薄盎ヂ摼W+就業”“互聯網+社?!薄盎ヂ摼W+社會救助”工程,以“一卡通”建設為重點,全面優化民生保障公共服務供給,充分滿足群眾多元需求。二是加快智慧醫療建設。加強遠程醫療向鄉、村兩級基層醫療衛生機構深度覆蓋,推進數字醫療和互聯網醫院建設,提高醫院信息互聯互通標準化成熟度,完善全民健康數據庫和信息平臺,實現全民健康信息共享應用和業務協同,開展高質高效的智慧醫療健康服務。三是提高智慧教育水平。持續深化智慧校園和“三通兩平臺”建設,構建集教育管理、教學資源、數字校園于一體的一站式智慧教育平臺,形成覆蓋全市的數字教育資源服務體系,持續加強數字技術與教育教學全過程深度融合。四是加快發展智慧文旅。依托“一部手機游云南”平臺,加快推進數字化景區、智慧旅游和特色小鎮數字化建設,整合全市范圍內“食、住、行、游、購、娛”等資源,建設文化旅游大數據平臺,提高文化旅游數字化管理、精準營銷和服務智能化水平。

實施社會治理數字化工程

一是構建數字化社會治理體系。以“一部手機治理通”完善市鄉村組戶五級治理網格化數據管理,將“威楚智慧黨建”與“網格化”體系建設有機融合,加快可視化調度指揮中心和隨機調研系統建設,實現社會治理實時指揮調度。二是提升智慧社區治理能力。加快社區信息化平臺建設,深化社區數字網格化管理模式應用,推動社區服務和管理功能綜合集成,推動標準化、規范化智慧社區建設,提升社區治理能力和服務水平,實現社區管理現代化、精細化。三是加快推進智慧交通建設。推進交通服務數據共享融合,加快完善道路交通管控數字化應用,提升交通疏導、應急救援、車輛引導等服務能力,提供交通運行狀態查詢、路線規劃、智能停車、智慧充電、無感支付、聯網聯程售票等智能交通服務。四是深入推進社會管理智慧化建設。加快公共安全視頻監控建設聯網整合應用,構建覆蓋城鄉、智能化的“天網”監控體系,提升治安防控、社會管理、服務群眾等能力。進一步完善應急指揮信息體系,深化安全生產、公共衛生應急管理、防災減災救災等領域信息共享、業務協同,提升突發事件在線監測、預警和應急處置能力。

實施政務服務數字化工程

一是完善智慧政務基礎設施建設。加快推進基層整合審批服務及綜合執法力量試點改革,推動政務數據資源互聯互通,重構政務服務流程,加快推進基層政務專線光網建設,探索建設“政務服務機器人”,推進更多政務服務事項“一網通辦”“最多跑一次”。二是加強“互聯網+政務服務”體系建設。加快推進市鄉村三級為民服務體系建設,完善配齊設施設備和專網專線,加強實體辦事窗口標準化建設,提升基層窗口服務水平,不斷優化審批流程,精簡審批材料,推動更多事項向網上延伸,向基層延伸。三是持續優化政務服務環境。加快“一部手機辦事通”的推廣應用,提高政務服務事項網上可辦率和便捷度,真正實現政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”,為廣大城鄉群眾提供觸手可及、無處不在、精準直達的政務服務,持續優化營商環境,不斷提升智慧政務服務水平。

實施數字人才培養工程

一是加快建立數字人才培養體系。制定數字技能人才發展戰略和措施,創新人才培養的方式方法及途徑,構建數字人才培養體系,加大數字創新人才、技能型人才培養和引進,建立“數字楚雄”發展論壇,定期組織舉辦數字經濟創新發展專題培訓班。二是加快建立數字人才工作機制。梳理、整合、統籌全市相關產業人才政策,研究出臺數字人才引培辦法和支持政策,深化構建人才政策體系,營造良好的數字人才發展環境,大力引培數字經濟高精尖、支撐性緊缺人才。三是著力加強數字技能培訓。打造功能突出、資源共享的區域性數字技能公共實訓基地,大規模開展面向不同群體數字技能在職培訓,創新培訓方式,加快推進數字人才資格認證工作,引導社會培訓機構加強數字化人才培養。

在國家數字鄉村試點工作中,楚雄市通過實施數字鄉村六大工程,進一步提升了農業農村生產智能化、經營網絡化、治理高效化、服務便捷化水平,為鄉村振興提供了強力支撐,有力助推了全市經濟社會高質量跨越式發展。一是“廣覆蓋”夯實數字鄉村基礎。全市共建成4G基站3628個,5G基站671個,寬帶端口27.86萬個,15個鄉鎮、154個行政村有線寬帶網絡光網覆蓋率100%,2866個自然村光網覆蓋率達80%。推進電子商務進農村綜合示范項目,實施“快遞下鄉”工程,推動鄉村郵政和快遞網點普及,整合順豐、中通等17家物流企業,建成鄉鎮電子商務公共服務站18個,村級服務點117個,覆蓋率達75.9%,農產品實現“出村進城上商場”。二是“數字化”助力農業全面升級。全市有國家級、省州級重點農業龍頭企業58家,建成121個益農信息社,累計認證“三品一標”農產品120個,46家農業企業納入國家農產品質量安全追溯信息平臺監管。摩爾農莊順利完成世界首個深紋核桃全基因組測序,“楚雄撒壩豬”獲農產品地理標志產品認證,“楚雄牛肝菌”被列為國家地理標志保護產品,“云泉豆瓣醬”獲國家生態原產地保護產品,5個產品獲得“云南名牌農產品”證書,8戶企業獲得省級“綠色食品牌”產業基地認定,培育打造電子商務品牌87個。三是“云智慧”嵌入基層社會治理。建成由大數據指揮中心和“威楚智慧黨建”系統,在全州率先啟動黨建引領“楚雄治理通”,建立市鄉村組四級治理體系,全市通過“楚雄治理通”APP辦理事項達12.38萬件。探索“互聯網+調解”“互聯網+法律服務”,網絡法律咨詢達2.5萬余人次。實施“互聯網+平安鄉村”,聯網安裝攝像頭37516個,全市15個鄉鎮“智慧安防”建設實現全覆蓋。四是“信息化”提升惠民服務水平。“一部手機辦事通”已上線1227項事項,實名注冊認證用戶超過8萬戶,在線辦結事項超過100萬件;依托“一部手機就業通”組織線上線下就業專場招聘會113場次,勞務輸出18.37萬人;依托城鄉居民社會保險信息系統實現全市36.5萬城鄉居民社會保險業務網上審核;建成“楚雄教育云”平臺,全市所有農村學校校園網絡實現全覆蓋、“班班通”,班級多媒體教學設備配置率達100%;建成覆蓋全市15個鄉鎮衛生院、142個村衛生室的云HIS系統,實現在線醫保掛號21.76萬例、在線處方醫保結算19.6萬例。

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